Nowa ustawa o rybołówstwie morskim przyjęta przez Sejm RPSejm RP uchwalił 19 grudnia 2014 r. nową ustawę o rybołówstwie morskim. Projekt poparło 420 posłów, jeden poseł wstrzymał się od głosu, natomiast nikt nie głosował przeciw. W najbliższym czasie ustawę czeka rozpatrzenie przez izbę wyższą Parlamentu – Senat RP, a po jej przyjęciu przedłożenie do podpisu Prezydenta RP i przekazanie do publikacji. Ustawa wejdzie w życie po upływie 14. dni od dnia jej opublikowania w Dzienniku Ustaw.
Nowa ustawa
o rybołówstwie morskim zastąpi regulacje zawarte w dotychczas obowiązującej
ustawie z dnia 19 lutego 2004 r. o rybołówstwie. Określa ona zasady
wykonywania rybołówstwa morskiego oraz tryb postępowania, jak również zakres
zadań i właściwość organów w odniesieniu do nadawania, cofania i zawieszania
uprawnień do wykonywania rybołówstwa morskiego, racjonalnego wykonywania
rybołówstwa morskiego, w tym ochrony żywych zasobów morza, nadzoru nad wykonywaniem
rybołówstwa morskiego oraz nad wyładunkiem i przeładunkiem organizmów morskich.
Projekt
ustawy początkowo budził poważne kontrowersje i krytykowany był zwłaszcza ze
względu na nowe regulacje dotyczące wieloletnich udziałów połowowych oraz
wysokości administracyjnych kar pieniężnych nakładanych za naruszenia przepisów
o rybołówstwie morskim. W trakcie prac parlamentarnych, w których aktywny
udział brali również przedstawiciele sektora rybackiego, do ustawy wprowadzono
część postulowanych poprawek. Ich skutkiem jest m. in. usunięcie z ustawy
przepisów dotyczących wieloletnich udziałów połowowych. Oznacza to, że tego
rodzaju instytucja prawna, obecna w wielu państwach UE, nie będzie mogła być w
Polsce stosowana.
Najważniejsze
kwestie jakie reguluje nowa ustawa to:
- uporządkowanie zasad
prowadzenia rejestru statków rybackich,
- ustalenie zasad podziału i
wykorzystywania zdolności połowowej (GT i kW),
- wprowadzenie podziału floty
rybackiej na trzy segmenty: flotę poławiającą na Morzu Bałtyckim,
wewnętrznych wodach morskich oraz wodach dalekomorskich,
- umożliwienie zarządzania
kwotami połowowymi przez organizacje producentów (tzw. zbiorcze kwoty
połowowe),
- ugruntowanie możliwości zwrotu
kwot połowowych ministrowi, co umożliwi ich rozdzielenie, jako dodatkowych
kwot połowowych zainteresowanym armatorom,
- ustalenie trybu dokonywania
międzynarodowych wymian kwot połowowych,
- ustalenie zasad podziału
dodatkowych kwot połowowych,
- regulacja pomniejszania kwot
połowowych w przypadku ich niewykorzystywania przez armatora,
- wdrożenie przepisów UE
dotyczących poważnych naruszeń Wspólnej Polityki Rybołówstwa (tzw. system
punktów za poważne naruszenia),
- wdrożenie unijnego systemu
zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom oraz
ich powstrzymywania i eliminowania.
Ustawa
reguluje te zagadnienia z zakresu rybołówstwa morskiego, które zostały przez
prawo Unii Europejskiej pozostawione do rozstrzygnięcia przez państwo
członkowskie. Rozwiązania w niej zawarte są zaś w znacznej mierze rozwiązaniami
stosowanymi w dotychczasowych przepisach zarówno ustawy o rybołówstwie, jak i
aktów wykonawczych. Należy również podkreślić, że uprawnienia nabyte przez
właścicieli lub armatorów statków rybackich na podstawie dotychczasowych przepisów
zostaną utrzymane.
Źródło:
MRiRW
pełna lista aktualności
|