Nieco wcześniej urząd wystosował na swojej stronie zapytanie o zainteresowanie firm takimi działaniami, co wywołało falę spekulacji o uruchomieniu programu.

Ze względu na nadpodaż cukru na rynku (wyższa krajowa produkcja i większy import, głównie bezcłowo z Meksyku) uruchomiono w sierpniu 2013 roku w USA program elastyczności surowcowej. Mechanizm ten pozwala na skup cukru z rynku i sprzedaż go jako surowiec do produkcji bioetanolu. USDA skupuje cukier, bo jego ceny spadły na tyle, że władze musiałyby wypłacić pożyczki (uruchamiane automatycznie, gdy ceny cukru spadną zbyt nisko). Mniejszym obciążeniem dla budżetu jest skup cukru i sprzedaż ze stratą producentom bioetanolu niż  wypłacanie ustawowego wsparcia. W 2013 roku USDA skupiło w sumie 763,6 tys. ton cukru. Sprzedaż wyniosła zaś 359,9 tys. ton, co stanowi 47%

(Źródło:  FAPA/FAMMU na podstawie Reuters).