Jak wynika z publicznie dostępnych informacji, trwają obecnie prace nad nową wersją projektu ustawy, która zostanie opublikowana wraz z raportem z konsultacji po zakończeniu prac wewnątrzresortowych.

W ocenie PFPŻ ZP, ponowne przeprowadzenie konsultacji publicznych jest w tej sytuacji zasadne i uzasadnione przede wszystkim tym, że projekt skierowany do konsultacji w kwietniu 2026 r. został opracowany w oparciu o stan prawny, który uległ istotnej zmianie po wejściu w życie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2025/2650 z dnia 19 grudnia 2025 r., zmieniającego rozporządzenie (UE) 2023/1115 (EUDR). Nowelizacja ta wprowadziła zmiany mające znaczenie dla sposobu implementacji i stosowania przepisów krajowych, w szczególności w zakresie obowiązków uczestników łańcucha dostaw oraz harmonogramu stosowania nowych regulacji.

W konsekwencji projekt poddany konsultacjom publicznym nie odzwierciedlał aktualnego stanu prawa Unii Europejskiej. Należy oczekiwać, że przygotowywana obecnie nowa wersja projektu będzie uwzględniała znowelizowane przepisy unijne, a tym samym będzie różniła się od dokumentu, który był przedmiotem konsultacji.

W naszej ocenie uczestnicy konsultacji publicznych powinni mieć możliwość odniesienia się do projektu w jego aktualnym brzmieniu, uwzględniającym obowiązujący stan prawny oraz rozwiązania, które ostatecznie mają zostać skierowane do rozpatrzenia przez Stały Komitet Rady Ministrów i Radę Ministrów. Jest to szczególnie istotne w przypadku regulacji, które będą miały bezpośredni wpływ na funkcjonowanie przedsiębiorców oraz ustanowią krajowe rozwiązania dotyczące organizacji systemu nadzoru, kontroli i sankcji związanych ze stosowaniem przepisów EUDR.

Ponowne przeprowadzenie konsultacji publicznych pozwoli zapewnić transparentność procesu legislacyjnego, umożliwi odniesienie się interesariuszy do rzeczywistego kształtu projektowanych przepisów oraz stworzy warunki do wypracowania rozwiązań, które będą możliwe do wdrożenia. Jest to szczególnie istotne w przypadku regulacji wpływających bezpośrednio na funkcjonowanie międzynarodowych łańcuchów dostaw oraz działalność eksportową przedsiębiorstw. Krajowe przepisy wdrażające EUDR nie powinny prowadzić do nakładania dodatkowych obciążeń administracyjnych lub wymogów wykraczających poza zakres określony w prawie Unii Europejskiej, ponieważ mogłoby to utrudniać prowadzenie działalności gospodarczej, ograniczać konkurencyjność polskich przedsiębiorstw na rynku europejskim i globalnym oraz negatywnie wpływać na handel międzynarodowy. Dlatego szczególnie ważne jest, aby ostateczne rozwiązania były nie tylko zgodne z celami rozporządzenia EUDR, ale również realne do wykonania przez przedsiębiorców.

Mając na uwadze powyższe, zwracamy się z uprzejmą prośbą o skierowanie zaktualizowanej wersji projektu ustawy UC101 do ponownych konsultacji publicznych przed jej przekazaniem do dalszych etapów procesu legislacyjnego.